Рассмотрим политическую систему, складывающуюся в условиях рыночной экономики, основными параметрами которой стали глобализация, монополизация и создание корпораций, даже если эти процессы замаскированы под видимость равных условий для всех участников рынка, монополистическо-капиталистического рынка, если выражаться такими терминами.
Система парламентаризма стала складываться давно. Собственно, первые парламенты были еще во времена античности, например, римский Сенат. Но это были, как правило, сословные собрания, собрания представителей определенного правящего сословия, по сути, дворянские собрания. Римский сенат, конечно, был достаточно уникален как для своего времени, так и для последующих, на достаточно долгий период. Плебейские трибуны, представители триб, все это выходило за рамки одного сословия и могло быть названо достаточно прогрессивным для своего времени. Хотя римскую республику Платон назвал аристократией, так как к власти имело отношение только одно сословие, за небольшими исключениями из этого правила.
В более позднее время парламенты и даже их подобие как таковые исчезли. При монархах существовали разве что советы приближенных, которые что-то могли подсказать или предложить, не имея какого-то права повлиять на принятие решения. О появлении первого парламента в Англии в XIII веке я уже упоминала. Именно тогда появилось собрание представителей разных сословий, имевшее определенные полномочия и способное повлиять на принимаемые королем решения. Как уже говорилось, появление такого органа было результатом борьбы дворян за свои привилегии против абсолютистских устремлений короля.
Впрочем, в средневековой Европе возникали республики, в том числе демократические, основанные на прямой демократии, как, например, Новгородская республика. В Германии начал формироваться совершенно другой тип устройства, отличный от прямой демократии, свойственной Новгородской республике или той же Запорожской Сечи в более позднее время. Некоторые города Германии получили статус Вольных городов, что означало, что они не являются вассалами дворян или церкви, а имеют местное самоуправление. Но германский принцип самоуправления пришел от привычных германцам тингов, которые существовали в германских племенах с древнейших времен. Что такое тинг и чем он отличается от народного собрания? По сути, тинг является прообразом европейских парламентов, так как основывается на представительском делегировании. Собственно, тинги были собраниями представителей, выбранных от различных поселений, у тех же викингов и древних германцев, которые съезжались в определенном месте и решали общие дела. Именно германская модель ложится в основу парламентской демократии, которая стала впоследствии развиваться в Европе. В первые века вторжения германских племен не только распространилась общая языковая структура и элементы схожести культуры, но и основы представлений о способах управления, так как большинство существующих сейчас европейских народов, являются либо потомками древних германцев, либо потомками от смешавшихся германцев и местного населения.
Именно германская (представительская) модель становится той, согласно которой был создан первый парламент Англии. И именно на нее опираются создаваемые позже парламенты, где-то на основе привычной германцам модели, где-то уже основываясь на примере Английского парламента. Как говорилось, Вольные города Германии также имели такую же модель самоуправления. Эта же модель становится основой швейцарских кантонов. Управление кантонами формируется из представителей общин (коммун), а общее управление – на основе представителей кантонов.
Аналогичную структуру имела и французская республика. По сути, сословно-представительской, с аристократическим приоритетом была и Римская республика, античного времени. Принципы прямой демократии использовались только в Древней Греции и затем в Новгородской Республике и Запорожской Сечи. Если говорить о вече как примере прямой демократии, оно было не только в Великом Новгороде, но и в других городах, но власть князей, как правило, ставилась выше власти вече, и республиканские принципы подавлялись монархическими.
То есть мы можем выделить два типа, две модели демократии или ее основ, заложенных в разных национальных моделях. Можно условно назвать их римско-германской моделью и славяно-греческой моделью. Несомненно, эти принципы применялись не только среди европейских народов, таких как греки, римляне, германцы и славяне, но и у других народов, название моделям дается по наиболее известным образцам проявления таких моделей.
XIX–XX века становятся периодом активного становления республик. Это имеет в первую очередь экономические корни. Активное развитие производства, выводит на значимое положение купцов, промышленников, людей, не имеющих знатного происхождения, но имеющих достаточно значительные средства. Сам процесс парламентаризма, изначально запущенный попыткой дворянства вернуться к индивидуализации, противопоставляемой стремлению к абсолютизму монархов, выводит другие сословия на уровень понимания необходимости отстаивать и свои права, тем более что имеются для этого средства. В конечном итоге это приводит к прекращению существования монархий во многих странах или к ограничению прав монархии при ее номинальном сохранении (как современная Англия, Япония, некоторые другие страны).
Устройство создаваемых республик создается по германской (римско-германской) модели, хотя аристократия, при этом отодвигается в сторону, так как в большинстве случаев являлась сторонницей монархии. Дворяне, боровшиеся против всевластия королей, вовсе не собирались уравнивать в правах с собой «чернь». А представители остальных сословий вовсе не собирались терпеть надменность дворян по праву их рождения, хотя зачастую экономическое положение новой буржуазной элиты уже превосходило таковое дворянства.
Изменение строя и появление республик вместо монархий, является следствием активного роста позиций буржуазии и активного роста ее влияния на процессы, происходящие в государстве и в экономике. Построение германской модели парламентов, соответствует интересам буржуазии больше, чем построение прямой демократии. Более того, введение принципов прямой демократии и создание государств на ее основе противоречит интересам буржуазии. Здесь включается механизм, аналогичный тому, который был изначально в противоречии интересов буржуазии и дворянства. Экономическое расслоение общества порождает разницу интересов крупных заводчиков, предпринимателей, торговцев и наемных рабочих. Последние имеют численное превосходство, и в случае если республика основывалась бы на принципах прямой демократии, а не представительской, приоритетными были бы потребности и нужды основной массы населения., а не отдельно взятой ее прослойки. Неважно, является эта прослойка аристократией, буржуазией или иной группой населения.
На данный момент существующие республики делятся на четыре типа: президентские, парламентские, социалистические и исламские. Первые два типа являются прямым отображением германской модели в разных степенях ее проявления. Собственно, разница между президентской и парламентской республикой заключается только в уровне полномочий, которые делят между собой законодательная и исполнительная власть.
Исламские республики (к ним ошибочно часто относят и Джамахирию), имеют другой принцип и другую основу. Исламские республики теократические, то есть основаны на приоритете религиозных традиций и религиозном законодательстве, хотя при этом используют европейские образцы устройства парламента, выборную систему представителей и т.п. По сути, они также мало отличаются формой устройства парламентаризма от германской модели, за единственным исключением,: религиозные основы в них ставятся как приоритетные.
Отдельной формой стоят социалистические республики, хотя устройство парламента в них остается основанным на тех же принципах представительской демократии. Если исламские республики теократические, то социалистические республики являются партократическими. Вопрос партократии я разберу детальнее позже.
