Иностранные граждане могут проживать на территории действия Единого Закона, в полном объеме неся ответственность, как и граждане, включая выплату Единого Налога, уголовную и правовую ответственность, а также пользуясь правами, равными с правами граждан, касательно свободы действия и личностных свобод, за исключением права на получение государственной поддержки, осуществление права на социальную защиту и использованияе государственных социальных учреждений (кроме медицинских учреждений). Нахождение и проживание на территории действия Единого Закона иностранных граждан осуществляется на основании получения визы, выдаваемой министерством иностранных дел. Продолжительность пребывания иностранного гражданина на территории действия Единого Закона рассматривается в индивидуальном порядке, в зависимости от целей пребывания и указывается в полученной визе. Нарушение Единого Закона иностранным гражданином влечет за собой ответственность, равную о тветственности гражданина территории действия Единого Закона, после чего – депортацию за пределы территории действия Единого Закона.
Социальные обязанности государства. Архиважный аспект либертанского права. Государство признает за собой непреложную обязанность обеспечения социальной сферы жизни населения. Одной из основных целей и задач существования государства, как социально-хозяйственной структуры, созданной обществом, является обеспечение социальной сферы жизни граждан за счет общественных средств, собираемых в виде Единого Налога. Под смыслом термина «обеспечение социальной сферы жизни граждан» следует понимать осуществление государственными (общественными) структурами следующих действий: 1) Создание, поддержание и развитие государственной структуры медицинских учреждений, достаточной для оказания необходимой медицинской помощи гражданам на всей территории действия Единого Закона. 2) Создание, поддержание и развитие государственной структуры образовательных учреждений от начальных до высших учебных заведений, достаточной для обеспечения нужд образования граждан и иждивенцев на всей территории действия Единого Закона. 3) Создание, поддержание и развитие структуры научных и научно-исследовательских учреждений, необходимых для развития новых технологий, а также для развития государства в целом. 4) Обеспечение временно или постоянно нетрудоспособных граждан пособиями, достаточными для поддержания нормального уровня существования. 5) Обеспечение и содержание государственных иждивенцев. 6) Создание экономических условий для роста уровня жизни населения, в том числе путем создания государственных (общественных) производств и предприятий, частичное участие в формировании ценовой политики на внутреннем рынке через выпуск продукции этих предприятий по контролируемой государством розничной цене, а также через поддержку развития общественных и частных предприятий в малоразвитых секторах экономики требующих заполнения рынка той или иной продукцией, через создание экономических механизмов взаимодействия частных, общественных и государственных предприятий для развития наиболее успешного роста экономики в целом и направленных на общий рост уровня жизни и благосостояния граждан.
Социальные обязанности государства распространяются только на граждан территории действия Единого Закона и на лиц, имеющих статус государственного иждивенца или статус иждивенца гражданина территории действия Единого Закона.
Медицинские учреждения. Администрация каждой территории, любого уровня, от первичной до общегосударственной, обязана содержать государственные (общественные) медицинские учреждения соответствующего уровня для этого уровня администрации. Данные медицинские учреждения должны оказывать медицинские услуги любому гражданину, иждивенцу или иностранному гражданину, нуждающемуся в таковых, без внесения оплаты за эти услуги. Эти учреждения должны финансироваться за счет бюджета данной администрации. Параллельно могут действовать частные коммерческие медицинские учреждения, получившие лицензию, не имеющие отношения к администрациям. Деятельность любых учреждений, как государственных (общественных), так и частных, регламентируется правилами, устанавливаемыми министерством здравоохранения. Данные правила регулируют только вопросы соблюдения санитарно-гигиенических норм, определение уровня квалификации персонала, минимальные требования соответствия уровня оборудования и оказываемых услуг для данного уровня учреждения, а также правила работы медперсонала, включая размер заработной платы для государственных (общественных) учреждений,; последний пункт деятельности частных медицинских учреждений не касается. Также министерство здравоохранения выдает лицензии на осуществление частной медицинской практики. Образовательные учреждения. Администрация любого уровня обязана содержать за средства своего бюджета образовательные учреждения соответствующего уровня в достаточном количестве и достаточного качества для оказания бесплатных для населения услуг образования в необходимом количестве для удовлетворения таких нужд на данной территории. Государственные (общественные) образовательные учреждения оказывают бесплатные услуги только гражданам, государственным иждивенцам и иждивенцам граждан и могут оказывать аналогичные услуги иностранным гражданам на платной основе. Параллельно с государственными (общественными) образовательными учреждениями могут действовать частные коммерческие учреждения, получившие лицензию на свою деятельность. Деятельность учебных заведений любого уровня, независимо от того, государственное (общественное) или частное, регламентируется правилами министерства образования. Данные правила регулируют только соответствие минимальным требованиям учебной программы(кроме частных заведений, дающих исключительно дополнительное образование вне общеобразовательной программы), соответствие квалификации преподавателей (если речь идет об установленной министерством образования программе), а также правила работы самого заведения, в том числе размер заработной платы преподавательского состава в соответствии с уровнем учебного заведения,; последний пункт не касается частных образовательных учреждений. Также министерство образования выдает лицензии для деятельности частных учреждений образования.
Научная деятельность. Научные, научно-исследовательские и исследовательские организации как при учебных заведениях, так и в качестве самостоятельных учреждений финансируются за счет бюджета соответствующего уровня администрации, вплоть до общегосударственной администрации. Деятельность государственных учреждений такого типа полностью регламентируется министерством образования. Частная научная деятельность, не финансируемая из бюджета администраций, не регламентируется со стороны государства. Программа научной деятельности составляется на уровне общегосударственной администрации и утверждается главой данной администрации. Их деятельность регулируется внутренними правилами, при условии отсутствия противоречий другим пунктам Единого Закона.
Социальные пособия. Обязанность выплаты социальных пособий нетрудоспособным гражданам осуществляется местными администрациями первичного уровня. Начисление размера социальных пособий устанавливается отделами социального обеспечения при первичных администрациях, согласно установленной Единым Законом норме (подробнее в соответствующем разделе). Размер постоянного пособия (пенсии) по утрате гражданином трудоспособности либо достижении установленного возраста устанавливается в виде указанного в Едином Законе процента от размера заработной платы, которую гражданин получал в выбранный им период деятельности, и, соответственно, в зависимости от размера выплачивавшегося им Единого Налога. Временные пособия по причине временной утраты трудоспособности выплачиваются в зависимости от размера последней заработной платы гражданина в виде установленного Единым Законом процента. Финансирование пособий осуществляется из бюджета соответствующей администрации. В случае необходимости (при нехватке средств у данной администрации) происходит дотационная поддержка из бюджета вышестоящей администрации (этот вопрос и вопрос о механизмах дотации и развития финансово отстающих территорий, – более подробно в соответствующем разделе). При снижении уровня жизни населения, в случае инфляции, роста цен по тем или иным причинам, общегосударственной администрацией рассматривается вопрос об общей дотационной надбавке к существующим пособиям. Данная программа устанавливается центральной администрацией и утверждается ее главой. Программа устанавливает изменение постоянного коэффициента надбавки к проценту, установленному в Едином Законе. Вопрос изменения коэффициента может быть поднят снизу через референдум.
Содержание государственных иждивенцев. Программа содержания и обеспечения государственных иждивенцев формируется центральной администрацией и утверждается главой данной администрации. Данная программа предусматривает создание государственных учреждений, предоставляющих проживание, питание, содержание и уход лицам, признанным государственными иждивенцами. Для этих целей создаются, поддерживаются и развиваются специальные заведения пансионатного типа, с определением размера выплаты на одного государственного иждивенца, содержащегося в данном заведении. Такие заведения должны быть разделены по возрастному принципу – детские дома, дома инвалидов, дома престарелых.
Вопрос экономического устройства и участия государства в регулировании экономики и рынка, будет детально рассмотрен в разделе, посвященном экономическим вопросам.
