Структура самого государства, сам принцип восприятия слова «государство», само отношение, должно быть кардинально пересмотрено, и этот принцип должен быть закреплен в Едином Законе в качестве непреложного значения, неизменного и не изменяемого. Государство ни в коем случае не «структура управления» и тем более не «структура власти». Государство — это и сключительно структура социально-хозяйственного механизма, созданного обществом и контролируемого обществом, в целях обеспечения социальных и иных нужд общества за счет общественных средств. Это важнейший постулат социал-либертарианского права и социал-либертарианской философии. Государство не имеет прав, помимо прав, установленных Единым Законом, а Единый Закон есть голос народа, установленный народом, принятый народом и изменяемый только всенародным решением. Государство есть структура, при помощи которой народ решает вопросы хозяйственного устройства тех территорий, на которых он обитает, от самых малых вплоть до территории всей страны. Так и только так, и никак иначе может трактоваться слово «государство»! Иное понимание значения этого слова недопустимо и непозволительно, так как любая иная трактовка ведет к передаче права управления из рук всего народа в руки той или иной группы людей, узурпирующих себе право решать за весь народ и принимать за него и от его имени решения, которые далеко не всегда сходятся с интересами подавляющей массы народа и могут им даже кардинально противоречить. Уяснив же этот момент и истинное положение хозяйственной структуры, которая не смеет присваивать себе право, предоставленное только всему народу, а не его части, разберем саму структуру и как она должна быть устроена, для того, чтобы иметь возможность решать все насущные проблемы населения и не иметь возможности совершить попытку узурпации народной власти в руки отдельно взятых групп. Территориальные ячейки. Основа самоуправления в территориальном объединении. Данная формулировка предпочтительнее, чем привычное словосочетание «территориальное деление», так как последнее подразумевает разделение территорий и управление ими по принципу «разделяй и властвуй». Выражение «территориальное объединение» несет противоположный психологический контекст. Основа самоуправления — это соседская община. Следует понимать, что для любого уровня территориального объединения высшим правом принятия решения обладает местное население в полном объеме. Решение, принятое народным собранием в той или иной форме, стоит выше принятого решения любым представителем любой хозяйственной структуры. Высший приоритет над решением местного собрания может иметь только общее решение, принятое собранием более крупного территориального объединения, частью которого данное является. Соответственно, высшим приоритетом является Единый Закон, как волеизъявление, принятое всеобщим голосованием жителей всей страны. Следует обозначить уровни территориальных объединений, о которых идет речь. Первичное территориальное объединение, должно быть ограничено территорией, жители которой могут реально и адекватно собраться на общее народное собрание данной территории и присутствовать на нем лично. Размер первичного территориального объединения зависит от густонаселенности той или иной территории. В адекватной форме это территория, на которой обитают от нескольких десятков до нескольких тысяч, не более десяти тысяч человек. Для крупных городов это квартал, группа кварталов или группа дворов, микрорайон или иное взаимосвязанное инфраструктурой и общностью территории, общностью интересов и общностью территориального взаимодействия. Для небольших городов это микрорайоны, городские районы или группы кварталов. Для сельской местности это поселок (поселение, село, аул или носящий иное местное название населенный пункт), либо, при низкой численности населения, группа таких поселков, расположенных на близкой территории. Но здесь следует помнить еще один аспект. При формировании таких первичных территориальных объединений (территориальных ячеек), следует учитывать не только количество населения, но и реальную возможность его собраться вместе для обсуждения общих дел. Так, к примеру, в Сибири и на Дальнем Востоке достаточно поселков с небольшой численностью населения, которые находятся друг от друга на довольно приличном расстоянии. В таком случае проще сделать несколько территориальных ячеек, привязанных к определенным поселениям, даже если число жителей каждого поселения всего несколько десятков человек, чем пытаться объединить в одну первичную территорию два или несколько малочисленных поселения, находящихся на расстоянии нескольких десятков километров друг от друга. Второй уровень территориальных объединений следует установить от нескольких тысяч до нескольких сотен тысяч (в некоторых исключительных случаях может быть и больше, в густонаселенных территориях, например, в районах крупных городов). Это районные общины. Для сельской местности эти территории могут соответствовать сельским районам, для небольших городов это уровень города в целом (малая городская община), для крупных городов это районы города. В таких территориальных объединениях общие собрания всех жителей не могут проходить при личном присутствии всех жителей в одном месте, так как это создаст ряд проблем присутствия где-то из-за расстояния между поселениями, где-то из-за чрезмерной массовости присутствующих. Народные собрания для решения общего вопроса территориального объединения могут проходить по соседским общинам путем собраний в каждой общине самостоятельно и суммирования голосов всех собраний, либо путем проведения местного референдума с голосованием бюллетенями в урны на участках голосования. Третий уровень территориальных объединений — это территориальные объединения от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов человек населения. По сути, это уровень областей (республик, краев, других территориальных объединений такого уровня) и отдельных мегаполисов, получивших статус самостоятельной территориальной единицы (как Москва, например). Это областные общины (большие городские общины). Принятие решений в них по вопросам, общим для всей территории, может проходить, как и на предыдущем уровне, аналогично. Четвертый уровень — это уровень всей страны в целом. Принятие решений этого уровня может также проводиться либо через проведение всенародного референдума, либо через проведение голосования по местным народным собраниям и поэтапного их суммирования на втором, третьем и общем уровне. Как уже было сказано выше, население и только население имеет право законодательного решения. В частности,  принятие правил на уровне первичных, вторичных и областных территорий и принятие или изменения обязательных правил и пунктов Единого Закона на уровне всей страны. (Способы внесения и доработки предложений, а также варианты законотворчества обсудим позже, в соответствующей главе.) Следует помнить непреложность основного принципа принятия решений: правило, принятое территориальной ячейкой, не может противоречить Единому Закону и правилам более крупных территориальных ячеек, частью которых она является. Как должно выстраиваться самоуправление на местах, начиная с самого первичного уровня? Принятие местных правил (а они принимаются только в случае крайней необходимости) — прерогатива местных народных собраний – соседских общин. Для социально-хозяйственного регулирования территории создается механизм этого регулирования — местная администрация (первичная администрация). По сути, народное собрание избирает главу местной администрации, который может нанять себе помощников, в случае такой необходимости. Основные функции и основные задачи главы местной администрации — это сбор Единого Налога с местных жителей и организаций, имеющих статус местных организаций, распределение собранных в виде Единого налога средств в соответствии с установленными нормами Единого Закона. Именно в Едином Законе должны быть прописаны нормы распределения. И должны они быть примерно следующими.: 40% собранных средств идет в вышестоящую администрацию для распределения на общие нужды всей территории, в которую входит и данная территория (в том числе и на дотационные выплаты в случае такой необходимости). Далее оставшиеся 60% распределяются следующим образом (точная детализация в процентном соотношении может быть иной): 20% на выплату социальных пособий и зарплат госслужащих, 20% на содержание и развитие социальных государственных (общественных) учреждений (школы, больницы, поликлиники) и на содержание местной общественной инфраструктуры (включая коммунальную инфраструктуру) и 20% на развитие территории. Именно на использование этих 20% средств приоритеты должно задавать народное собрание: потратить их на дополнительное улучшение больницы, школы, разбивку парка или строительство спортивной площадки, вложить в создание или развитие коммерческого предприятия, принадлежащего администрации, доходы с которого будут дополнительным источником финансирования бюджета, или потратить иным образом на общественные нужды. Притом, что варианты «раздачи денег обратно» исключаются априори. То есть не могут быть назначены дополнительные выплаты жителям в качестве премий, бонусов или иных материальных вознаграждений, в качестве раздачи подарков или иных поощрений отдельно взятым гражданам или всем жителям по отдельности. В случае нехватки средств на финансирование обязательных расходов, это покрывается в первую очередь перераспределением этих 20% на обязательные нужды. В случае, если не хватает и этого, включается дотационный механизм от вышестоящей администрации.